台灣的缺水程度在全世界排行第18位，每人平均可分配的降雨量是全球平均值的五分之一。另一方面，台灣的平均降雨量卻也超出全世界平均值的2.6倍。這種水資源的「矛盾」，反映了台灣自然條件的限制，以及蓄水管理的制度缺失。